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通過立法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理是世界各國的通行做法 |
| 發(fā)布時(shí)間: 2013/1/23 10:24:50 |
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億恩科技資訊：如何維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的安全和秩序，最大限度地去弊興利，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)參與者的合法權(quán)益，是世界性難題，各國廣泛關(guān)注、高度重視。現(xiàn)代政府的一個(gè)重要標(biāo)志就是厲行法治，依法施政。在互聯(lián)網(wǎng)管理方面，遵循建章立制、依法治理的方式已經(jīng)成為世界各國的共識和普遍做法。通過立法強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全的保護(hù)和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，得到廣泛認(rèn)同和支持。當(dāng)今各國網(wǎng)絡(luò)安全立法主要有3個(gè)特點(diǎn)。
首先，從本國國情出發(fā)，選擇和制訂與本國社會和科技發(fā)展水平相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)制度。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家，普遍通過立法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。如，瑞典制定了世界上第一部涉及計(jì)算機(jī)犯罪懲治與防范的法律《數(shù)據(jù)法》。美國是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的國家，同時(shí)也是世界上網(wǎng)絡(luò)安全立法數(shù)量最多的國家，早在上世紀(jì)70年代就制定了《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保護(hù)法》，首次將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)納入法律的保護(hù)范圍。此后，又制定了《公共網(wǎng)絡(luò)安全法》等專門法律，還在《國土安全法》中對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息保護(hù)等作出專門規(guī)定。亞洲國家也紛紛立法，新加坡1993年制定《濫用計(jì)算機(jī)法》，韓國2001年制定《重要信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法》，日本2003年以《個(gè)人信息保護(hù)法》為核心建立起個(gè)人信息保護(hù)法律制度。
第二，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)與加大監(jiān)督、限制負(fù)面效應(yīng)并重。各國政府的立法注重鼓勵互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展，使其發(fā)揮出更大效能。如，對互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)和電子商務(wù)，美國通過立法加以鼓勵，提出政府應(yīng)避免對電子商務(wù)做不當(dāng)限制。新加坡是全世界最早推行“政務(wù)信息化”的國家之一，從1981年就開始發(fā)展電子政務(wù)，還頒布了《電子商務(wù)法》，引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以加強(qiáng)國家行政部門的計(jì)算機(jī)化，向公眾提供一站式、快速便捷的集成式服務(wù)。另一方面，各國通過立法加大政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度。互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的主要目的是為了維護(hù)國家安全、公共利益和個(gè)人利益不受非法侵犯，以及防止違法分子利用網(wǎng)絡(luò)侵犯互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息和隱私。德國《為信息與通訊服務(wù)確立基本規(guī)范的聯(lián)邦法》（又稱“多媒體法”），是世界上第一部網(wǎng)絡(luò)專門法，對電子網(wǎng)絡(luò)空間的行為提供了全面、綜合的專門法律規(guī)范。
第三，保護(hù)合法權(quán)益與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪相結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)與國家、社會、公民個(gè)人利益息息相關(guān)，維護(hù)和保障互聯(lián)網(wǎng)參與者的合法權(quán)益不受侵犯，是立法監(jiān)管的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。很多國家把網(wǎng)絡(luò)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)放在突出位置，在相關(guān)立法中作出明確規(guī)定。如，美、英、日、德、俄在個(gè)人信息保護(hù)方面制定了專門的信息數(shù)據(jù)保護(hù)法。德國《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》對防止泄露個(gè)人信息和侵犯隱私作了規(guī)定，《信息與通訊服務(wù)法》規(guī)定在網(wǎng)上傳播惡意言論、謠言等方面的言論為非法，在刑法中對計(jì)算機(jī)欺詐、偽造證據(jù)、與數(shù)據(jù)處理有關(guān)的交易詐騙、篡改資料、計(jì)算機(jī)破壞等計(jì)算機(jī)犯罪及處罰作了規(guī)定。韓國法律規(guī)定，向第三方非法泄露個(gè)人信息者的刑期可達(dá)7年以上。
去年12月28日，全國人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，這與世界各國的通行做法相一致，是運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的具體體現(xiàn)。
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