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失落的魔獸世界，網(wǎng)易有沒有“違規(guī)”？

發(fā)布時間: 2012/6/16 20:06:30

　《魔獸世界》再起風波。從九城到網(wǎng)易，剛剛恢復運營的《魔獸世界》又讓玩家捏了一把汗，前景難料。

　　10月29日，新聞出版總署發(fā)出通知，終止網(wǎng)易《魔獸世界》(以下簡稱《魔獸》)審批，退回關于引進出版《魔獸》的申請。通知非常嚴厲地要求網(wǎng)易立即停止違規(guī)行為，停止收費和新賬號注冊，并向公司所在地的上海市新聞出版局遞交書面檢查報告。通知中還稱，將視情況依法對其作出正式的行政處罰，包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

　　然而，就在11月3日下午的文化部查處第七批違法游戲產(chǎn)品及經(jīng)營活動新聞通氣會上，文化部文化市場司司長李雄表示：文化部認為，新聞出版總署的通知屬于越權行為。對于與新聞出版總署的爭執(zhí)，文化部文化市場司網(wǎng)絡文化處處長劉強表示，“我們會對我們的工作按照正常渠道，向國務院領導上報”。

　　11月2日晚，網(wǎng)易《魔獸》官網(wǎng)公告稱，從3日凌晨3時開始服務器維護12個小時，至3日上午，《魔獸》維護結束，一切正常運營。

　　此次所謂“維護”是否和新聞出版總署要求網(wǎng)易整改有關？網(wǎng)游的審批權到底在誰手中？未來《魔獸》命運如何？

　　網(wǎng)游管理權之爭

　　新聞出版總署和文化部，到底誰才是網(wǎng)游的審批者？這是目前《魔獸》風波中最大的焦點和爭議。

　　新聞出版總署10月29日通知表示，在對網(wǎng)易旗下網(wǎng)之易公司申請代理運營境外著作權人授權的網(wǎng)絡游戲《魔獸》的審批過程中，新聞出版總署允許網(wǎng)之易公司在對不良內(nèi)容進行修改的同時自7月30日起進行內(nèi)部測試，但網(wǎng)之易公司在未經(jīng)新聞出版總署審批同意的情況下，于9月19日擅自收費并提供新賬號注冊的行為，已經(jīng)造成事實上的公開運營服務，嚴重違反了國家關于網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批和境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。

　　對此，文化部文化市場司司長李雄強調(diào)，《魔獸》運營權發(fā)生轉移后，文化部通過了對網(wǎng)之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸》的職責，因此是越權的。

　　2008年7月，國務院辦公廳分別印發(fā)了文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署的《“三定”規(guī)定》，規(guī)定：“文化部負責動漫和網(wǎng)絡游戲相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管”，“國家新聞出版總署負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批”。

　　消費電子行業(yè)分析師王斌表示，“三定”中規(guī)定了新聞出版總署、廣電總局、文化部三家的職責和工作的先后順序，而新聞出版總署負責的是“前置審批”，這使得三個部門劃清了職責，簡化了網(wǎng)游審批流程，從而給網(wǎng)游企業(yè)爭取了時間。

　　今年9月28日，新聞出版總署、國家版權局和全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合發(fā)出《關于貫徹落實國務院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關解釋，進一步加強網(wǎng)絡游戲前置審批和進口網(wǎng)絡游戲審批管理的通知》（簡稱《9·28通知》），明確了新聞出版總署是中央和國務院授權的唯一負責網(wǎng)游前置審批和進口網(wǎng)游審批的政府部門。通知指出，凡是未經(jīng)新聞出版總署前置審批上網(wǎng)運營或審批后擅自改變內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲，都將被責令停止運營服務。

　　李雄表示，隨著各個部門對“三定”方案的理解和解釋不同，在社會上也客觀造成對同一款網(wǎng)絡產(chǎn)品由兩個部門進行審批。為解決這個問題，國務院中編辦專門發(fā)布了相關文件。按照相關規(guī)定，文化部是網(wǎng)絡游戲的主管部門。李雄認為，文化部和新聞出版總署都應依法辦事，嚴格按照三定的相關規(guī)定進行管理。“9月底，文化部已經(jīng)跟有關部門報告過此類事件。部委之間有不同意見，應嚴格按照國務院的工作紀律處理。”

　　對于文化部對新聞出版總署“越權”一事的說法，11月4日上午，記者致電新聞出版總署，并發(fā)去采訪提綱，工作人員表示：“會處理，但何時會有結果，我們自有我們的程序。”

　　記者給暴雪中國新聞發(fā)言人DebbyCheung發(fā)去采訪郵件，但截至發(fā)稿時，并未收到來自暴雪的回復。網(wǎng)易公關部則表示，不太方便發(fā)表任何意見，一切以網(wǎng)易的公告為準。

　　網(wǎng)易有沒有“違規(guī)”？

　　今年4月，暴雪與網(wǎng)易宣布，在與九城的運營權協(xié)議到期后，暴雪將《魔獸》在中國大陸地區(qū)的代理運營權交給網(wǎng)易旗下關聯(lián)公司網(wǎng)之易，為期3年。

　　經(jīng)過104天的停服之后，網(wǎng)易宣布魔獸于9月19日上午8時正式商業(yè)化運營。據(jù)悉，當時《魔獸》開服的依據(jù)，只是文化部對于“三定”規(guī)定以及相關審批權歸屬的解讀，并未經(jīng)新聞出版總署審批通過。

　　因此，網(wǎng)易于9月19日的商業(yè)化運營，到底是否屬于違規(guī)，目前仍難判定。《魔獸》退回申請一事一經(jīng)披露，網(wǎng)易和暴雪股價分別下跌2.41%和4.3%。

　　由于運營權轉換，以及先期投入等問題，網(wǎng)易至今在《魔獸》身上還未賺到一分錢。此前摩根大通曾發(fā)布報告稱，網(wǎng)易為代理《魔獸》砸下了三年2.146億美元的代價。

　　目前，網(wǎng)易是否違規(guī)一事尚無結果，處于風暴中心的網(wǎng)易的《魔獸》也在正常運營當中。

　　但《魔獸》風波，引起眾多玩家和行業(yè)內(nèi)人士的關注。DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心主任胡延平表示，目前，網(wǎng)游行業(yè)因此受到的影響遠非“迷茫”二字所能解釋，前一段時間以來境內(nèi)外資本市場網(wǎng)游概念股價格整體大幅度下跌已經(jīng)反映了市場對此事的態(tài)度，兩個部門的交叉管理，將使得整個行業(yè)的發(fā)展陷入“糾結”、無所適從的狀態(tài)。有關部門需要盡早出面厘清管轄權，避免事態(tài)擴大化。

　　暴雪娛樂CEO朱威廉在談及上述事件時表示：“這一事件尷尬、敏感、突然，但也在意料之中。網(wǎng)易接下來不僅僅要面對一款游戲和一群玩家，更將在整體公關戰(zhàn)略中接受嚴峻的考驗。”

　　網(wǎng)易《魔獸》最終走向目前尚不清楚，但德國證券公司MainFirstSecurities香港公司11月3日發(fā)表報告稱，如果新聞出版總署對網(wǎng)易進行罰款，罰款額將5—10倍于非法收入——相當于5—10個月的《魔獸》營收，也即相當于人民幣7.5億元—15億元。《魔獸》雖然關系網(wǎng)易的身家，但丁磊表現(xiàn)得比較高調(diào)。據(jù)消息人士稱，11月2日，丁磊很“灑脫”，對外他表示，“還不知道這個事情，要了解一下”。但據(jù)消息人士稱，丁磊對身邊人表示：“魔獸不會停服，但要停半天；新聞出版總署讓魔獸全免費，相信沒有商業(yè)利益的事誰也不會做也做不起；文化部的審批已經(jīng)通過，國家有個‘三定’政策，大家自己查吧”。

　　但記者就此事致電丁磊時，他沒有接聽電話。

　　網(wǎng)游業(yè)既要鼓勵也要治理

　　《魔獸》一事激起了千層浪，部分網(wǎng)民認為新聞出版總署出手果斷，有力地凈化了國內(nèi)亂糟糟的網(wǎng)游市場。
　　盛大游戲前總裁、新華都 (002264)總裁唐駿表示，“新聞出版總署此舉是為了以一儆百，規(guī)范行業(yè)”。唐駿認為，網(wǎng)游在發(fā)展的初期，有一些不規(guī)范的地方，政府為了扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒制定太多的條條框框，現(xiàn)在網(wǎng)游已成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最大的盈利模式，但如何更好地促進網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是需要各界思考的。

　　國家新聞出版總署發(fā)布《9·28通知》后，一些網(wǎng)游企業(yè)擔心行業(yè)的門檻或將更高，廣東省新聞出版局數(shù)字出版管理處處長蘇毅則向《時代周報》記者表示，廣東不會只堵不疏，還將以疏導為主。

　　“網(wǎng)絡游戲行業(yè)的門檻提高了”，成長科技執(zhí)行董事馮建向記者表達了自己的擔憂，他說，按照以往的方式，只需要在文化部獲得相關許可證便能夠上線運營了，而現(xiàn)在則需要獲得新聞出版總署的許可證。他認為，網(wǎng)絡游戲的前置審批是比較嚴格的，這一文件的出臺是為了促進網(wǎng)游行業(yè)的發(fā)展，管理也會更加正規(guī)，這是無可厚非的，而對于國內(nèi)網(wǎng)絡游戲，內(nèi)容應該是關鍵，他表示，他們會用綠色游戲進入市場，并希望相關部門不要對中小型規(guī)模的企業(yè)進行排斥。

　　中國網(wǎng)絡游戲出版產(chǎn)業(yè)近年來已經(jīng)走上了快車道，發(fā)展非常迅猛，以廣東省為例，“廣東省網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，一些企業(yè)已經(jīng)進入了品牌經(jīng)營的階段”。蘇毅對《時代周報》記者說，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)在廣東省出版產(chǎn)業(yè)總收入中占到了相當大的比重，網(wǎng)游總收入去年大約在100億元，預計今年將達到150億元。

　　網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)前景看好，但對于具體的網(wǎng)游產(chǎn)品，還需要更多的規(guī)范和治理。一直以來，對《魔獸》中的暴力因素就有不同的聲音。日前，國內(nèi)“戒除網(wǎng)癮第一人”、華中師范大學特聘教授陶宏開說道：“我意外收到了資深網(wǎng)游玩家的來信，希望與我合作，批判網(wǎng)絡游戲中的有害毒素，對這封信，我很驚訝!”陶宏開表示，應該多開發(fā)適合青少年的綠色網(wǎng)絡游戲。《魔獸》風波仍在持續(xù)發(fā)酵，有分析人士指出，根據(jù)新聞出版總署通知，不久網(wǎng)易或許不得不停止運營《魔獸》。慶億恩成立13年，感恩回饋廣大客戶，特價推出：
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