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《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》

發(fā)布時間: 2012/5/15 17:21:09

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法
（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第 5 號，《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)
2009 年 2 月 4 日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第 6 次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，
自 2009 年 4 月 10 日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部 2001 年 12 月 26 日公布的
《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第 19 號）同時廢止。
部長李毅中二 OO 九年三月一日）
第一章總則
第一條為加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他
法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱
經(jīng)營許可證），適用本辦法。
第三條中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下稱工業(yè)和信息化部）和省、自治區(qū) 、
直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。
電信管理機構(gòu)在經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當遵循便民、高效、公開、公平、公正的
原則。
第四條經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合
電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護。
第二章經(jīng)營許可證的申請
第五條申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)
或者股份不少于 51% 。
（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。
（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。
（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 1 億元人民幣；
在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 10 億元人民幣。
（七）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的
違法記錄。
（八）國家規(guī)定的其他條件。
第六條申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。
（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。
（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 100 萬元人民幣；
在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 1000 萬元人民幣。
（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。
（六）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的
違法記錄。
（七）國家規(guī)定的其他條件。
第七條申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提交下列申
請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng) 營
電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián) 系
電話、電子信箱地址等。
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技
術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況。
（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或者驗資報告及
工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。
（五）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、服務(wù)
項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等。
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等。
（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。
（十）證明公司信譽的有關(guān)材料。
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，
不需提交前款第（二）項、第（十）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申
請和第（十一）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成
立股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。
第八條申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向電信管理機構(gòu)提交下列申請
材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng) 營
電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián) 系
電話、電子信箱地址等。
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè) 施
等情況。
（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或者驗資報告及
電信管理機構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。
（五）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
（六）申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實施計劃和技術(shù)方案。
（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
（八）信息安全保障措施。
（九）證明公司信譽的有關(guān)材料。
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審
核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，
不需提交前款第（二）項、第（九）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立
股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。
第三章經(jīng)營許可證的審批
第九條經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》
和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息
化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、
直轄市通信管理局審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信
企業(yè)管理規(guī)定》審批。
第十條工業(yè)和信息化部應(yīng)當對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請
材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者
不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當組織專家對第七條第一款第（六）項、第（七）
項申請材料進行評審，形成評審意見。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當自受理申請之日起 180 日內(nèi)完成審查工作。予以批準的，頒發(fā)
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第十一條電信管理機構(gòu)應(yīng)當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請
材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者
不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起 60 日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不
予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū) 、
直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說
明理由。
第十二條經(jīng)營許可證由發(fā)證機關(guān)的批準文件和許可證書組成。
發(fā)證機關(guān)的批準文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事
項、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機關(guān)根據(jù)管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應(yīng)內(nèi)容。
許可證書應(yīng)當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、
發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)
實際情況，依法調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為 5 年、 10
年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)
務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為 5 年。
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市
通信管理局局長簽發(fā)。
第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托代理人憑委托書領(lǐng)取。
第四章經(jīng)營許可證的使用
第十六條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，
在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十七條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司持經(jīng)營許可證到工商行政管理機關(guān)辦理公司變
更登記手續(xù)。
獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機構(gòu)申請辦理無線電頻率
使用手續(xù)。
第十八條獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當按照經(jīng)營許可證的要求，在相應(yīng)
的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的子公司中，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)電信
的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權(quán)其持有股份不少于
51% 并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、
法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上子公司經(jīng) 營
同一項電信業(yè)務(wù)。
第二十條獲準經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當憑經(jīng)
營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
（一）負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)情況。內(nèi)容包括：公司負責
備案地業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、
聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
（二）經(jīng)營許可證復印件。
（三）公司負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件、章
程等有關(guān)材料。
（四）在當?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng) 當
在 15 日內(nèi)出具備案確認書，并報工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應(yīng)當在 5 日內(nèi)書
面一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事
務(wù)的機構(gòu)可以是獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司本身或者其在備案地之外的相關(guān)省、自治區(qū)、
直轄市設(shè)立的機構(gòu)，但應(yīng)當符合經(jīng)營許可證的要求。
第一款所列材料發(fā)生變化的，負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)應(yīng) 當
在 20 日內(nèi)，向當?shù)氐氖　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機關(guān)報告。
第二十一條除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，
應(yīng)當在 1 年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在 1
年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當在申請經(jīng)營許可證時提出并說明理由，報電信管理機構(gòu)批準，
并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
第二十二條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章經(jīng)營行為的規(guī)范
信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營者提供銷第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照公開、平等
的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不
得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。
第二十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。
第二十五條為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電
信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、
管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。
第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件、協(xié)
議等的，應(yīng)當事先告知相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并充分聽取其意見。
有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。
第二十七條提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）應(yīng)當租用獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)接入等電信
資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲
得的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源。
（二）不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費等服務(wù)。
（三）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立相應(yīng)的網(wǎng)站經(jīng)營許可管理和備案管理的業(yè) 務(wù)
管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對代報備網(wǎng)站用戶信息的動態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構(gòu)報送
網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。
（四）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民
共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應(yīng)當立即停止接入和代收費等服務(wù)，保存
有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
（五）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。
第二十八條電信管理機構(gòu)應(yīng)當建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度，
對有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時，
應(yīng)當考慮電信管理機構(gòu)公示的有關(guān)違法行為記錄。
第二十九條電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當
按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。
第六章經(jīng)營許可證的變更和注銷
第三十條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前 90 日向原發(fā)證機關(guān) 提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前 90 日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做
好善后工作。
第三十一條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，
遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更
的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當自公司作出決定之日起 30 日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)
提出申請，經(jīng)批準后方可實施。
其中，涉及有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）變更后的公司應(yīng)當符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。
（二）提出申請時，公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。
第三十二條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人的，應(yīng)當在完
成公司的工商變更登記手續(xù)后 30 日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更
手續(xù)。
第三十三條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當符
合下列條件：
（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體
布局。
（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。
第三十四條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當向
原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請。內(nèi)容包括：
公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍
等。
（二）公司股東會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定。
（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。
（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公
示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。
（五）公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當向社會公示，公示期為 30 日。自
公示期結(jié)束 60 日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當予以批準，收回并注銷電信業(yè)
務(wù)經(jīng)營許可證、或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類或者電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合退出
電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當不予批準，書面通知申請人并說明理由。
對申請終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當將
予以批準或者不予批準的決定抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關(guān)省、自治
區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當依法注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案。
第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原
發(fā)證機關(guān)應(yīng)當將其經(jīng)營許可證收回注銷。
第三十六條發(fā)證機關(guān)吊銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當通知相
應(yīng)的工商行政管理機關(guān)，并向社會公布。
發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，
可以通過招標方式指定業(yè)務(wù)承接單位。
被吊銷或者注銷經(jīng)營許可證的公司，應(yīng)當及時到相應(yīng)工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān) 手
續(xù)。
第七章經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查
第三十七條發(fā)證機關(guān)對經(jīng)營許可證實行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在報告年
的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：
（一）本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；
服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它材料。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當?shù)?br /> 開展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。
第三十九條發(fā)證機關(guān)進行經(jīng)營許可證年檢時，應(yīng)當對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報送的材料
進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費和服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)
行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。
按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢
事項不符合規(guī)定的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當責令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。
年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當在經(jīng)營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公
布并通報工商行政管理機關(guān)。
第四十條電信管理機構(gòu)對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù) 經(jīng)
營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。
電信管理機構(gòu)對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查時，應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情況和處
理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的服務(wù)標準、資費政策和電信管理機構(gòu)的規(guī)定，
向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，不
得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行上述義務(wù)的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當責令限期改正，
或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第八章罰則
第四十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理
機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許
可。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許
可，給予警告，并視情節(jié)輕重處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得
再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電
信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第
六十九條規(guī)定予以處罰。
第四十四條違反本法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七
十二條規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、
第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、
第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)責令改正，給予警告，
并處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款。第四十六條當事人對電信管理機構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以
依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出
行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用
職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由
所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第九章附則
第四十八條經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。
第四十九條本辦法自 2009 年 4 月 10 日起施行。 2001 年 12 月 26 日公布的《電
信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第 19 號）同時廢止。
本文出自：億恩科技【www.czbl888.cn】

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