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互聯網管控在國外：法國依法治網確保安全 |
| 發布時間: 2012/8/16 17:11:29 |
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互聯網的出現極大地改變了人們的生活方式，但也帶來一些消極影響。今年3月在法國圖盧茲連續發生了3起槍擊事件，調查顯示，罪犯梅拉赫的墮落與網上不良信息有很大關系。事件讓法國人再次感到加強網絡安全的重要性。
作為最早開發網絡技術的國家之一，法國互聯網已十分普及。統計數據顯示，近10年來法國網民數量增加了4倍，聯網的法國家庭比例也由2000年的12%升至2010年的64%。2011年，法國的網民數量達到3800萬，約占全國總人口的58%。互聯網的快速發展，凸顯了網絡管理的重要性。法國在保障個人通訊自由和隱私的同時，在強化互聯網管理、保證網絡安全、凈化網絡環境方面也做了許多努力。
首先是加強立法，力求有法可依、依法治網。2004年，法國議會通過了政府提交的《數字經濟信任法》。該法肯定了網絡推動社會進步的積極作用，也說明了網絡對社會生活、公民隱私權、知識產權以及國家信息安全等方面的潛在威脅，同時闡明了網民享有的權利及相應的責任，提出要保障網上信息傳播、通信、電子交易的安全，并實現信息社會的規范管理和有序運轉。
在執法層面，法國加大了對網絡犯罪的打擊力度。2009年3月，法國議會通過了《內部安全行動法》，其中數項措施涉及網絡管理，旨在加大打擊網絡犯罪的力度，保障網絡信息安全，對竊取他人網絡信息、盜用網絡身份的犯罪行為，可處以1年有期徒刑和1.5萬歐元的罰款。與此同時，該法案還要求網絡運營商屏蔽網絡黑名單中的網站，以凈化網絡空間，并要求網絡運營商須對內政部指定的IP地址進行內容過濾。該法案還擴大了警方的網絡執法權，警方可通過包括遠程操控等各種方式進入犯罪嫌疑人的電腦，以獲取各類刑事案件特別是有組織偷渡、毒品交易、武器交易、洗錢、謀殺等情節惡劣的犯罪活動的證據資料，可以對潛在犯罪人員的電腦加裝監控軟件。
在保護網絡知識產權方面，法國議會于2009年通過了《網絡著作權保護法》，并成立了專門的機構對網絡著作權進行監管，有效打擊網絡侵權盜版活動。法國打擊非法下載主要依靠預防和警告：通過警示提醒網民非法下載屬于犯罪，對非法下載者提出警告。對屢教不改者，懲罰措施極為嚴厲，最高可處斷網1年并罰款1500歐元的懲罰。
值得指出的是，法國政府還突出了針對未成年人的網絡安全保護。一是對《未成年人保護法》進行修訂，打擊利用網絡毒害未成年人的犯罪活動。在網上向未成年人傳播色情內容最高可處以7年監禁和10萬歐元罰款；《內部安全行動法》還要求運營商屏蔽相關網站；在校園內使用的服務器有過濾功能；針對新裝家庭網絡推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網站的兒童上網保護軟件。
網絡運營商和網絡用戶的積極參與是網絡安全的重要因素。運營商們成立了法國域名注冊協會、互聯網監護會和互聯網用戶協會等網絡組織機構，并建有宣傳信息安全與法律的網站。為提高信息安全意識，學校設置了關于網絡安全的課程，讓學生從一開始就形成正確的上網習慣。
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