10月份以來，虛擬運營商一度進入大眾視界。但時至今日，仍未取得什么實質性進展。為了鼓勵和引導民間資本進入電信業，工信部決定開展移動通信轉售業務試點工作，于電信日公布了《移動通信轉售業務試點方案》。

《試點方案》提出了開展移動通信轉售業務試點的目標，對基礎電信業務經營者和參與移動通信轉售業務試點的轉售企業提出了服務質量、號碼資源、批發價格、長期服務保障措施、退出機制等多項試點保障要求，并要求基礎運營商在4個月內與轉售企業簽署合作協議。隨即中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商稱正式啟動移動通信轉售業務試點工作。

鼓勵民間資本實際發展緩慢

事實上，三大基礎運營商在工作開展上并不積極。直到10月份，在工信部行政監督之下，虛擬運營商終于提上日程，邁出了第一步。10月20日，首批虛擬運營商名單浮出，蘇寧、國美、迪信通、樂語、愛施德、天音、阿里巴巴、京東八家企業已經就“移動通信轉售業務”與中國聯通、中國電信簽署合作協議;截止至10月24日，工信部通信發展司副司長祝軍對媒體表示，尚未收到基礎電信運營商和業務轉售企業的申請;11月1日，中國聯通和中國電信已上報移動轉售合作企業的名單，即虛擬運營商的牌照決定權轉移到工信部手里;11月18日，工信部再發新規，要求轉售企業在試點期間從事移動通信轉售業務時，資費“實行市場調節價格”;11月28日，據知情人士透露，中國移動將在12月中下旬確定與其合作的虛擬運營企業名單。有媒體分析稱，在三大運營商都確定了合作伙伴并得到工信部批準之后，虛擬運營企業將有可能在2014年年初開始陸續運營。

打破壟斷格局提供精細服務

作為電信行業發展不斷成熟、細分市場需求逐漸明顯下的產物，虛擬運營商憑借自身優勢(如品牌知名度、市場能力、用戶規模、價格優勢等)，通過對用戶行為、消費習慣、使用需求等進行深度挖掘，以便提供精細化服務。從這個角度來看，對消費者而言可選擇空間更大。

與此同時，民間資本的引入，也極大的改變了渠道經營，改變了三足鼎立的格局，也是打破壟斷的一大重舉，無疑給電信行業的競爭格局帶來全新的面貌。

前途撲朔迷離或將難成氣候

這里引用一句話是再恰當不過了——理想很豐滿，現實很骨感。盡快虛擬運營商的發展前景一片欣欣向榮，但基礎運營商真的會坐以待斃，憑其發展嗎?答案顯然是否定的。那么，如何處理好二者的關系就成為了擺在眾人面前的問題。

筆者認為，限于國內電信市場現狀，虛擬運營商的發展或難成氣候，考慮如下：

競爭關系。

虛擬運營商在獲得相關業務代理權之后，可以自行開展放號、預存話費等業務。根據分析，虛擬運營商初期可能會在一定程度上通過“低價”策略來吸引客戶，自然會產生競爭關系。基礎運營商為了盡量降低風險，在選擇可租售業務上肯定是他們認為可以下放的業務。換言之，基礎運營商租售業務是有選擇性的，畢竟他們掌握核心硬件和技術。此外，首批曝光的虛擬運營商名單中并未出現騰訊。事實上，騰訊不可能出現在第一批虛擬運營商牌照的名單中。倘若騰訊真的能夠成為虛擬運營商，就不用再去管運營商3G上網套餐多少錢了，你使用QQ或者微信產生的流量費用也是騰訊說了算。這就好比你既是規則的制定人，又是規則的實施人，里外里自己說了算。不僅如此，騰訊甚至可以發放手機卡，經營最基礎的通話和短信業務，而手機號碼則可能直接使用QQ號。這對于基礎運營商來說將是致命的打擊。正是基于這些因素的考慮，基礎運營商肯定會全面遏制虛擬運營商這一渠道的壯大。無形中就大大的提高了虛擬運營商的發展。

天不時。

在互聯網的沖擊下，傳統的運營商已日趨管道化。隨著OTT的快速發展，語音、短信等業務已經開始萎縮。就連大佬中國移動近期發布的前三季度財報中也表示，OTT業務對傳統通信業的沖擊和影響加速顯現，傳統移動通信市場開始萎縮。

缺乏核心競爭力。

如果虛擬運營商希望靠一兩個新穎的卡號名稱品牌就吸引用戶，或者對用戶做個對基礎運營商的滿意度調研就想站穩腳跟，作為基礎運營商補充渠道而存在的虛擬運營商雖然可以賺取一些利潤，卻始終無法做大，更不要提超越了。

無價格優勢。

移動通信轉售是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務，電信運營商按照一定的利益分成比例。通常情況下，為了吸引眼球、搶奪市場，虛擬運營商在初期可能會打價格戰，依賴更低的資費吸引用戶，但時間一長，就很難支撐下去。

長江后浪推前浪，后浪可能會死在沙灘上，無論何時總有第一個吃螃蟹的人。11月18日，即將獲得移動轉售牌照的樂語通訊和浙江聯通共同打造的杭州聯通樂語旗艦廳開業。據了解，該旗艦廳為消費者提供了手機、運營商業務、周邊產品、增值業務和服務的深度體驗和一站式服務，致力于打造中國通訊行業標桿店面。業內人士分析，聯通樂語旗艦廳的開業，標志著邁出移動轉售業務第一步。

我們尚且不說中國的移動轉售業務第一步能否成功，但縱觀全球案例，目前尚未有太成功的案例。如果虛擬運營商真的想在電信市場分得一杯羹，通過服務創新、產品整合、靈活的產品體制、營銷協同等方式全面推進，也許還有一絲機會。但從目前形勢看，虛擬運營商才剛剛起步，相關細節還在醞釀之中。消費者最終能否傍上這份大禮，也只能拭目以待了。也許真的是醉翁之意不在酒，拿到資本運作的籌碼才是虛擬運營商的終極目標。

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