對(duì)于剛剛揭牌的鐵塔公司，目前傳出來的消息是，由三大運(yùn)營商建立的這家公司由于目前只是從事鐵塔建設(shè)的增量部分，因此，未來會(huì)采取增資的方式，再度增資，同時(shí)會(huì)吸收民營資本進(jìn)入，而且價(jià)格會(huì)“公允”。

鐵塔公司“去行政化”

據(jù)悉，盡管7月18日全程名為“中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司”的鐵塔公司掛牌成立了，但迄今還未開始大規(guī)模招聘。在機(jī)構(gòu)這方面，鐵塔公司將設(shè)置七個(gè)部門，即綜合部、客戶服務(wù)部、建設(shè)維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資采購部、審計(jì)部，目前的說法是全部采用招聘方式聘任。

鐵塔公司的總經(jīng)理由佟吉祿擔(dān)任，還將有三個(gè)副總經(jīng)理、一個(gè)首席財(cái)務(wù)官，目前，鐵塔公司的一個(gè)方向是“去行政化”。

工信部總工程師張峰在日前的工信部“2014年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)”上也表示，鐵塔公司全員采用勞務(wù)合同制，新公司的員工能上能下，薪酬是能升能降，總體人員也十分精簡，這也說明了它從一開始就努力在按照市場規(guī)律運(yùn)作。

100億資本金不夠多

值得注意的是，在上周的上述工信部發(fā)布會(huì)上，工信部總工程師張峰還表示，“該公司目前注冊的資本金是100億元人民幣，我們認(rèn)為對(duì)于從事鐵塔通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)來講這個(gè)資本金還不夠大，我們預(yù)計(jì)下一步這三家股東會(huì)將有關(guān)的存量資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估注入。目前這三家公司的業(yè)務(wù)僅僅是今年以來鐵塔的增量部分，大量的存量部分還都沒有顧及，我想會(huì)逐步地注入到鐵塔公司，那時(shí)候他們會(huì)引入民間資本并擇機(jī)上市”。

他又透露，“當(dāng)前只有這三家企業(yè)入股，我認(rèn)為這是短期的，也是暫時(shí)的，混合所有制才是這個(gè)公司發(fā)展的方向。據(jù)我們了解，這三家企業(yè)在鐵塔公司的制度設(shè)計(jì)上，已經(jīng)為混合所有制的發(fā)展留有接口”。

“下一步民營企業(yè)要進(jìn)來，也希望民營企業(yè)能分享到改革的紅利，”，之前，運(yùn)營商鐵塔公司董事長劉愛力也如此透露這個(gè)具有想象空間的信息。他還表示，“會(huì)以一個(gè)公允的價(jià)格請民資，非公資本進(jìn)入到鐵塔公司”。

顯然，三大運(yùn)營商建立的這家鐵塔公司未來將吸收民營資本進(jìn)入，不過，目前鐵塔公司注冊資本金已經(jīng)100億了，民營鐵塔公司的規(guī)模都不是很大，實(shí)力不強(qiáng)，要想拿出幾億現(xiàn)金入股并不容易，因此，預(yù)計(jì)民營資本即便有機(jī)會(huì)進(jìn)入運(yùn)營商鐵塔公司，占股比例也不會(huì)高；而非民營鐵塔公司去投資運(yùn)營商鐵塔公司，意義又不大，也不太會(huì)被接納。

無法壟斷的企業(yè)

對(duì)于運(yùn)營商鐵塔公司是否會(huì)演變成壟斷企業(yè)，工信部總工程師張峰的看法也很有意思，他說 有三個(gè)機(jī)制可避免壟斷。

一是市場競爭。目前市場上并不是只有鐵塔公司，社會(huì)上還有很多其他同類公司也在運(yùn)營，它們也是競爭的關(guān)系。目前市場上其他的可提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的專業(yè)公司，也將跟鐵塔公司展開競爭。這樣一來它們之間應(yīng)該是相互促進(jìn)。如果鐵塔公司自身定位不準(zhǔn)或者運(yùn)營不善，也會(huì)被競爭對(duì)手逐步替代。這是市場上最好的防止壟斷的機(jī)制。

二是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)既是公司股東，也是用戶。鐵塔公司已經(jīng)對(duì)外表示，租賃價(jià)格要求做到“三低一保”，即低于國際同類公司、低于當(dāng)下市場公共價(jià)格、低于三家目前共建共享的價(jià)格，同時(shí)保證自身的基礎(chǔ)運(yùn)營成本。我們相信企業(yè)會(huì)在上下游合作中找到平衡點(diǎn)，最終形成合理的價(jià)格，既不形成新的壟斷，又能保障它自身的發(fā)展。

三是工信部作為行業(yè)主管部門，在今后的工作中也會(huì)采取有力的措施，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營行為依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

之前，運(yùn)營商鐵塔公司董事長劉愛力也表示，“董事會(huì)不會(huì)允許管理層形成壟斷的價(jià)格，這是在機(jī)制上我們就做到了這一點(diǎn)”。“從制度安排上，三大運(yùn)營商當(dāng)時(shí)在發(fā)起人協(xié)議上明確提出來鐵塔公司要做到三低一保，第一是，運(yùn)營商鐵塔公司的租賃價(jià)格要低于國際同類鐵塔公司的價(jià)格，第二是要低于市場上可比公司租金。第三是要低于三家現(xiàn)在互聯(lián)互通，共建共享的租賃價(jià)格，因此，運(yùn)營商鐵塔公司的價(jià)格是沒有壟斷型利潤的價(jià)格，無法賺取壟斷暴利”，劉愛力如此說。

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