“淘寶上能沒假貨？”這話說出來，估計(jì)連馬云自己都不信。

日前，工商總局發(fā)布2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果。這項(xiàng)由“工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)”于“2014年8月到10月”開展的網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)活動(dòng)結(jié)果顯示，納入監(jiān)測(cè)范圍的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，正品率達(dá)到58.7%，非正品率為41.3%。

這本來是一次很普通的或常規(guī)的網(wǎng)購(gòu)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。但是，僅僅因?yàn)楸O(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，淘寶以“37.25%”正品率在所有電商平臺(tái)中排名“墊底”，似乎激怒了淘寶。

淘寶先是以“店小二”名義在微博貼出“大字報(bào)”，一通“冷嘲熱諷”質(zhì)疑抽樣數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)管程序，并指名道姓喊話工商總局劉紅亮司長(zhǎng)別吹“黑哨”。隨后，又正式發(fā)布聲明要向工商總局“投訴劉紅亮司長(zhǎng)”。

本是監(jiān)管部門一次常規(guī)的定向監(jiān)測(cè)，卻因?yàn)樘詫毜摹俺龈癖硌荨保查g演變成了“首富單挑司長(zhǎng)”的“鬧劇”。

那么，到底是什么讓淘寶“暴跳如雷”？淘寶又為何指名道姓近乎“人身攻擊”工商總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呢？這可能與2014年以來政府職能部門不斷強(qiáng)化網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)。

首先，要從新修訂施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》說起。2014年3月15日，全國(guó)人大新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式施行，明確消費(fèi)者享有“七日無理由退貨”權(quán)利；賣家侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任。

所謂“網(wǎng)購(gòu)商品七日無理由退貨”，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。”

而所謂“網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任”，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償”、“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

顯然，從上述兩條規(guī)定來看，基于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)需要承擔(dān)的責(zé)任或義務(wù)是非常明確。但是這種明確規(guī)定是與此前沒有規(guī)定形成較大反差的。

對(duì)于淘寶等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)來說，新消法的施行，預(yù)示著電商平臺(tái)很多監(jiān)管空白的政策紅利逐漸消失，電商平臺(tái)要承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。而這必然會(huì)帶來平臺(tái)規(guī)則完善和更大人力、物力的投入。

尤其是，賣家侵權(quán)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)可能承擔(dān)連帶責(zé)任，讓淘寶等電商平臺(tái)深感“不適應(yīng)”或“不舒適”。套用老話，就是“光腳慣了，穿多好的鞋都不適應(yīng)”。

其次，工商總局網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管力度不斷強(qiáng)化。與新消法同日起生效施行的，還有工商總局制定的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第七條規(guī)定，個(gè)人賣家應(yīng)“向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記。”

此條規(guī)定預(yù)示著“個(gè)人賣家要逐步完成工商登記”。而這恰恰是淘寶多年來抵觸甚至攻擊的管理模式。在淘寶看來，工商登記不適應(yīng)網(wǎng)商現(xiàn)狀，淘寶平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)規(guī)則已經(jīng)能滿足行業(yè)管理需求。

此外，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》還專設(shè)一節(jié)、共十三條來規(guī)范類似淘寶的“第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”。根據(jù)這些規(guī)定，淘寶等平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“對(duì)通過平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)。”等管理義務(wù)。

而這些規(guī)定，在淘寶看來，似乎都是讓其“削足適履”。因?yàn)樘詫殘?jiān)信，它們更懂電子商務(wù)，更懂賣家，也就更懂市場(chǎng)監(jiān)管。

除去部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》外，工商總局制定的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》部門規(guī)章也已發(fā)布，將于2015年3月15日正式施行。

共計(jì)3387字、二十二條的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》對(duì)包括網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)在內(nèi)的各種可能侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并明確了相應(yīng)的罰則。

此外，針對(duì)淘寶等電商平臺(tái)連續(xù)多年的雙十一、雙十二、六一八等大型網(wǎng)購(gòu)促銷活動(dòng)，鑒于消費(fèi)者投訴集中，工商總局也起草了專門的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)納入監(jiān)管。

全文2500字、共計(jì)三十條的《暫行規(guī)定》分為五個(gè)章節(jié)。從消費(fèi)者保護(hù)角度來看，備受詬病的電商平臺(tái)自行規(guī)定網(wǎng)絡(luò)預(yù)售商品不享受“七日無理由退貨”、“訂金不退”等明顯侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”得以糾正。《暫行規(guī)定》明確“網(wǎng)絡(luò)預(yù)售商品”同樣適用“七日無理由退貨”規(guī)定、不得利用格式條款設(shè)置“訂金不退”、促銷贈(zèng)品全面享受三包服務(wù)。

而從賣家保護(hù)角度，每逢促銷迫使平臺(tái)上的入駐賣家“選邊站對(duì)”的“壟斷式”做法也得到規(guī)范。《暫行規(guī)定》指出平臺(tái)不能要求商家不得參與“線下促銷”、不得參與其他平臺(tái)促銷。

上述規(guī)定對(duì)天貓、淘寶等阿里系電商平臺(tái)均適用。

簡(jiǎn)而言之，工商總局不斷加強(qiáng)的網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管，讓“任性慣了”的淘寶非常不“爽”。于是，適逢工商總局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果之際，趕在今年315之前，淘寶抓住監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的所謂“不公之處”，率先發(fā)難監(jiān)管部門，試圖轉(zhuǎn)移視線，博取民眾同情。但是，“平臺(tái)喊話監(jiān)管部門”或“首富單挑司長(zhǎng)”，民眾或消費(fèi)者就一定會(huì)站在平臺(tái)或首富一邊嗎？

那么，回到文章開頭的那個(gè)問題：“淘寶上能沒假貨？”答案顯然是否定的。對(duì)于打擊假貨，淘寶發(fā)難工商總局的根源在于：淘寶希望工商總局按照淘寶的建議打假，工商總局希望淘寶按照監(jiān)管要求配合打假。而兩者一時(shí)半會(huì)沒能達(dá)成一致。于是，淘寶就撕破臉，上演了這出“鬧劇”。

如今，淘寶公開聲明要向工商總局“投訴劉紅亮司長(zhǎng)”。如果手中有料，其實(shí)，淘寶更應(yīng)該考慮向中紀(jì)委“舉報(bào)劉紅亮司長(zhǎng)”濫用職權(quán)。萬一真的扳倒了呢？如果能成功扳倒，或許高通、微軟等深受國(guó)內(nèi)反壟斷執(zhí)法困擾的外資企業(yè)，也可以好好學(xué)下“淘寶經(jīng)驗(yàn)”。

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