4年前，中國移動原黨組書記張春江和原中國移動副總經(jīng)理魯向東的落馬曾掀起一陣運(yùn)營商反腐風(fēng)暴，但隨后反腐運(yùn)動陷入沉寂，直到去年。

2014年十八大召開之后，政府進(jìn)行反腐的力度不斷加大，有著央企身份的三大運(yùn)營商也未能幸免，各家都曝出有高管被查。整個2014年到現(xiàn)在，三大運(yùn)營商公開的被查人員達(dá)到7位，雖然暫時沒有集團(tuán)層面的高管涉及，但被查者也都是運(yùn)營商各地分公司的實(shí)權(quán)派。

2月11日晚間，中紀(jì)委在官方網(wǎng)站宣布，中央巡視組打算對央企進(jìn)行全面的巡視，中國電信和中國移動也都在列。外界普遍認(rèn)為，涉及三大運(yùn)營商的新一輪反腐潮有望再次到來。

7人落馬

如果說，2010年前后是中國移動最為難看的時刻，那么過去的2014年，三大運(yùn)營商的臉上都不光彩。因?yàn)椋@一年三家運(yùn)營商都有高管被監(jiān)管部門曝出存在受賄、違紀(jì)的行為。

首先從數(shù)量來看，在被查的7人當(dāng)中，中國移動占了4席，中國聯(lián)通占了2席，中國電信占據(jù)1席。

中國移動方面，被調(diào)查的高管主要來自河北移動，其中包括3月份宣布的原總經(jīng)理張連德、原總經(jīng)理助理兼工會副主席丁占武和原總經(jīng)理助理兼唐山移動總經(jīng)理張磊，以及7月份宣布的副總經(jīng)理劉欣。張連德被查因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，其他人的被查原因不詳，但是因?yàn)橥诤颖币苿樱芸赡芘c張連德被查案有脫不了的干系。

中國聯(lián)通方面，被查的是：中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江、中國聯(lián)通、信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華，兩人被查皆因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。

中國電信方面，被查的是福建省漳州分公司原總經(jīng)理、黨委書記李浪，原因是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

從級別方面來看，這次運(yùn)營商落馬的高管幾乎都是部門或分公司負(fù)責(zé)人、或者主管重點(diǎn)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，擁有實(shí)權(quán)。其中，張連德、張智江和宗新華均屬正廳(局)級，劉欣為副廳(局)級，丁占武、張磊和李浪為正處級。

數(shù)據(jù)、采購部分是重災(zāi)區(qū)

從過去一年多時間運(yùn)營商落馬的高管的履歷來看，他們都與運(yùn)營商的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、設(shè)備采購等業(yè)務(wù)相關(guān)。這也說明，與之相關(guān)的崗位可能是運(yùn)營商內(nèi)比較危險的崗位。

據(jù)媒體公開報道，1999年中移動河北公司正式掛牌獨(dú)立運(yùn)營時張連德就負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的組建，五年時間內(nèi)，河北移動全省網(wǎng)絡(luò)容量由150多萬戶增長到現(xiàn)在的1000多萬戶，GSM基站總數(shù)由1400多個增長到5000多個。這期間進(jìn)行了大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購。

原中國移動副總經(jīng)理魯向東曾因在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的貪腐而落馬，而河北移動原總經(jīng)理張連德及副總經(jīng)理劉欣均長時間負(fù)責(zé)該領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)之外，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和渠道部門也是運(yùn)營商內(nèi)部著名的“肥差”。據(jù)了解，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司共包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、運(yùn)維部、財務(wù)部、綜合部四個部門，其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的職責(zé)包括組織移動網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。從3G網(wǎng)建設(shè)興起到現(xiàn)在的4G網(wǎng)建設(shè)，聯(lián)通平均每年在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金以數(shù)百億計。

資料顯示，從2003年開始，張智江至少在中國聯(lián)通工作了十年以上，其中大部分時間擔(dān)任聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長，2012年初，他從技術(shù)部調(diào)到聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理。

而宗新華從2008年新聯(lián)通重組時就擔(dān)任電子渠道中心負(fù)責(zé)人，一手締造了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)。公開資料顯示，聯(lián)通電商平臺銷售最初幾年的增長率多年連續(xù)超過50%。2011年，聯(lián)通電子商務(wù)的營業(yè)額已達(dá)到230億元。

一位國內(nèi)四線城市的運(yùn)營商員工告訴新浪科技，在接連有運(yùn)營商省級高管被查之后，該公司在今年1月份下達(dá)了正式通知，要求員工規(guī)范日常工作行為，但通知并未涉及內(nèi)部審查等問題。由于事件敏感，這位員工要求匿名。

在這位員工看來，隨著中央巡視組對公司進(jìn)行巡視，部分省級運(yùn)營商公司很可能還會有人被查。“省級公司在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和終端采購銷售上擁有的話語權(quán)非常大，涉及的利益糾葛也多，相反地市級運(yùn)營商主要負(fù)責(zé)執(zhí)行，可能不會被波及。”

2015年或掀更大風(fēng)暴

在當(dāng)年中國移動的腐敗窩案中，四年間先后有數(shù)十位高管落馬。雖然此次中央巡視組已經(jīng)結(jié)束了對中國聯(lián)通的巡視，但對于中國聯(lián)通來說這或許才是個開始。而隨著視察組專項(xiàng)視察中國電信、中國移動，一股更大的風(fēng)暴預(yù)計也將襲來。

中央巡視組在向中國聯(lián)通反饋巡視情況時表示，除了已經(jīng)查實(shí)的問題之外，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。這些都表明，后續(xù)中國聯(lián)通肯定將有人將會被查處。

不過，2015年首先落馬的不是中國聯(lián)通的人，而是來自中國移動。2015年年1月27日，湖南省人民檢查院宣布對湖南移動副總經(jīng)理、中移電子商務(wù)公司董事長郭小明立案偵查，其相應(yīng)職務(wù)也已被中國移動免除。

郭小明被查，公開的原因是涉嫌受賄。媒體援引接近郭小明的人士的消息，2011年底2012年初，某設(shè)備商湖南地區(qū)總經(jīng)理因涉嫌行賄被湖南檢察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查，其供詞加上湖南檢察機(jī)關(guān)掌握的其他舉報證據(jù)，導(dǎo)致曾在湖南移動分管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的權(quán)明富落馬，郭小明可能也是該設(shè)備商賄賂對象之一，涉案金額或達(dá)數(shù)千萬元。

2012年以來，三大運(yùn)營商湖南地方公司有多名中高層受到不同形式的調(diào)查和處理，其中多是掌握工程建設(shè)、采購招標(biāo)等核心權(quán)力者。

從上述案例中可以看出，運(yùn)營商腐敗案多出現(xiàn)在負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和營銷的市場經(jīng)營部門、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采購招標(biāo)的計劃建設(shè)部門和負(fù)責(zé)渠道建設(shè)的部門，尤其是在當(dāng)前向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的情況下占據(jù)重要位置的電子渠道部門，落馬的也幾乎都是部門負(fù)責(zé)人或者分管的副總經(jīng)理。

不受約束的權(quán)力很容易產(chǎn)生腐敗。按照中紀(jì)委制定的年度計劃，2015年，中央巡視組將實(shí)現(xiàn)對50余家骨干央企的巡視“全覆蓋”，中國移動和中國電信也在此列。也許有些在那些“危險”崗位上的高管們已經(jīng)坐立不安了。

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