網速和電信資費一直是電信行業最有爭議的兩大話題，而李克強總理日前關于這兩個問題的表態則將該話題的熱度帶上了一個新高度。總理的表態以及工信部和三大運營商的推進或將帶來手機資費加速下降的時代，不過在資費下降的同時，運營商當前面臨的困局仍待解決。

李克強總理表示：“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”

針對這一問題，工信部發布微博稱，近年來，關于"手機流量資費貴和網速慢"是社會關注和領導關切的熱點問題，工信部一直與相關部委共同深入落實"寬帶中國戰略"，推動企業加大網絡投資、降低手機流量資費。為落實李克強總理指示，將加大今年寬帶專項行動中"加快4G建設"、"大幅提升網速"等工作的力度，使老百姓上網速度更快，價格更優惠。

對于運營商來說，降價是一個必然的趨勢，在過去的十多年中，電信資費一直處于下降的通道中，但如何在降價的過程中保證收入的穩定甚至完成企業需要承擔的考核指標則是一個需要慎重考慮的問題，這也是此前業內分析稱4G時代三大運營商價格戰將會有所緩解的原因之一。

不過，在所承擔的公共服務責任方面，運營商又必須加快網絡建設和盡快降低資費以讓更多的普通用戶用得起數據流量，在沒有其他新的收入來源的情況下，三大運營商面臨的似乎是一個無解的難題。AD：億恩科技不限流量云空間來了，行業內首家提供不限流量云空間的上市公司，提供365天無條件退全款保障，歡迎免費體驗！

流量經濟時代到來

3G和4G的快速發展極大地促進了我國移動互聯網的發展，在話音業務不斷下滑的同時，我國正加速走進流量經濟時代。

據工信部發布的最新統計數據顯示，今年1-2月，我國月戶均移動互聯網接入流量達到281.7M，同比增長75.1，我國移動互聯網接入流量繼續呈現爆發式增長。

而在移動互聯網流量中，手機上網流量則是拉動移動互聯網流量高速增長的首要因素。今年1-2月，我國手機上網流量達到4.32億G，連續兩月實現翻倍增長，在移動互聯網總流量中的比重達到89.3%。

用戶對資費不滿意

據新浪科技調查結果顯示，超過50%的用戶每月使用的流量介于500M-2G之間，27%的用戶月均流量消費在100M-500M之間，另外14.7%的用戶月均流量消費超過了2G，僅7%的用戶月均流量消費在100M以內。在月均流量花費方面，10元-50元的用戶占比最高，達到了43.7%，50元-100元的用戶占比為32.9%，100元以上的用戶占比達16.3%，7.2%的用戶消費在10元以內。

而在新浪今天發起的另外一組用戶可接受的上網費用的調查結果中，73.6%的用戶認為每月50元以下的上網費(包括手機上網和寬帶)是可以接受的。而在寬帶包月方面，雖然部分運營商能提供50元以內的包月套餐，但多數運營商的包月套餐資費在50元以上，而電信和聯通這樣的主流運營商所能提供較高品質的寬帶包月資費均在百元以上(以北京為例，在提供IPTV促銷的基礎上，北京聯通在城六區的15M包年套餐價為1680元，相當于每月144元)，這就意味著運營商當前的資費套餐與用戶的期望之間存在著巨大的差距，用戶對資費和網速的不滿也就成為了一種必然。

在討論資費時，國外的標準是我們對比的一個主要因素。據業內人士調查，雖然我國的電信資費在絕對價位上與國際水平相關不大，但綜合消費水平來看，我國的電信資費仍處于較高的水平。

此外，天價流量費的現象時有發生，許多用戶也對手機流量消費異常謹慎，再對比這兩組資費數據，用戶一到某個固定的場所就找WiFi的現象也就很好理解了。

運營商人士喊冤

網易董事局主席丁磊稱，需要一批有專業技能的藍領工人利用移動互聯網平臺，把一些專業技能的知識講授、在線培訓，包括民眾最關心的醫療保健知識傳遞給更多人。但70元每G的流量費可能會成為一個障礙。

針對這一數據，部分運營商相關人士表示這已是一年前的數據了，并不能代表當前的資費現狀，而且十多年以來，電信資費一直走在下降的通道中。

據運營商官方網站公布的數據顯示，在4G時代，70元現在可選購中國移動的2G數據流量包，超出部分按0.29元/MB計費，直至超出費用達到60元時，停止計費并可免費使用套餐外流量至1GB，相當于60元/GB階梯計費；而中國聯通國內流量包的折價后的套餐價為48元每G、72元每2G。

具體到各地，運營商還會不定時地推出優惠促銷，價格遠低于70元每G的水平。就在總理對寬帶和資費的表態出來以后，三大運營商的部分省公司也借機開展了營銷。例如安徽電信很快就跟進，宣布推出30元每G的優惠流量包；江蘇移動也宣布在6月30日之前，用戶如購買70元2G流量包同時還享受買一送一的優惠。

行業困境難解

移動互聯網在帶來流量爆發式增長的同時，也直接導致了運營商傳統話音業務和短信業務的下滑，在當前沒有找到更好的盈利模式的情況下，運營商的流量收入增幅在與語音和短信收入降幅的競爭中逐漸落了下風，這也是運營商的業績越來越差的主要原因。

據三大運營商的財報顯示，中國移動自2013年第三季度以下凈利潤持續下滑；中國電信2014年營收和凈利潤增幅均不超過1%；中國聯通2014年雖然在新網間結算方案等利好因素下凈利潤增長了16%，但其營收卻下跌了3.5%。

從國家層面來說，李克強總理將信息基礎設施建設定位為重要的公共服務，是三大運營商必須要承擔的責任，這就意味著三大運營商必須在4G、寬帶等領域再進一步加大投資力度，建設覆蓋更好、速率更高的寬帶和移動數據網絡。

而從企業角度來講，盈利能力則是三大運營商最重要的考核指標，在傳統話音和短信業務不斷下滑的情況下，三大運營商在針對降價可能帶來的收入增加方面必然要做一個評估，如果數據業務的收入不能很好地彌補前二者下滑帶來的影響，那么三大運營商在國資委的考核中將無法過關，那么資費的快速下降將會是一個艱難的過程。

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