站在“互聯網+”的風口上，各行各業都在搶占先機，面對這一難得的機遇，政府部門應該把云計算作為政務快速發展的一塊強有力的基石，使之成為政務創新的強勁“引擎”。乘著“互聯網+”的東風，云計算將“化云為雨”惠及大眾。

國務院日前印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措。《指導意見》提出，要堅持開放共享、融合創新、變革轉型、引領跨越、安全有序的基本原則，充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢，堅持改革創新和市場需求導向，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。到2025年，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量。

在今年的全國“兩會”上，李克強總理就提出了“互聯網+”這一經濟發展新形態。《政府工作報告》中提出“互聯網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等的融合創新，打造新的產業增長點，發展壯大新興業態，為各地產業融合創新提供環境。云計算作為新一代信息技術重要發展方向，在實施“互聯網+”戰略上具有重要作用。各領域乘著“互聯網+”的東風，搶占信息新技術的先機，加快云計算技術創新和產業發展，有利于將“互聯網+”落到實處，助推產業轉型升級，實現快速發展。

一、實施“互聯網+”戰略，首先就要建立云計算系統

如果說傳統互聯網的發展還依托于IT技術的話，那么“互聯網+”的背后則更多是云計算和大數據的創新。云計算為代表的信息新技術發展日益迅猛，被認為是“戰略石油”和“信息生產力”，成為政府部門和大型企業高度關注并積極布局的經濟戰略制高點，并將帶來新一輪的科技革命和產業變革，發展和普及云計算前景廣闊。云其實就是高級階段的信息化，云主要核心在于互聯互通。不同國家不同單位之間的互聯互通是數據的共享互聯，而云就是把不同單位的信息數據遷移到互聯網上，讓單位之間的數據在云端實現共享互聯。建設“云”，就是讓不同單位可以在“云”上、在數據層面實現互聯網化。因此，要實施“互聯網+”戰略，首先就要建立云計算系統。

二、實現云計算產品與服務的產業化

云計算的生態系統由三個核心角色組成，即使用者、提供者和建設者。使用者是指各種云計算服務的最終使用者，包括個人消費者、政府、教育和企業客戶；提供者是指各種云計算服務的提供商，包括SaaS、PaaS和IaaS三類提供商；建設者是為提供商提供各種基礎資源、解決方案和服務的供應商，如軟硬件產品、信息安全、支付、網絡服務等。

目前，我國國內的云計算產業正在逐步發展，用戶對云計算的認知水平也日益提高。工信部電信研究所發布的《2014年云服務白皮書》報告顯示，2013年中國公共云服務市場規模約為47.6億元，同比增長36%，遠高于全球平均水平。95.5%的企業對云服務有一定認知，38%的企業已采用云計算應用。國內推行云計算的領域包括：政府機構、農業、醫療、金融、電信、交通、教育，等等。《中國云科技發展“十二五”專項規劃》明確提出，到“十二五”末期，在云計算的重大設備、核心軟件、支撐平臺等方面突破一批關鍵技術，形成自主可控的云計算系統解決方案、技術體系和標準規范，在若干重點區域、行業中開展典型應用示范，實現云計算產品與服務的產業化，積極推動服務模式創新，培養創新型科技人才，構建技術創新體系，引領云計算產業的深入發展，使我國云計算技術與應用達到國際先進水平。

三、把云計算作為政務創新的強勁“引擎”

站在“互聯網+”的風口上，各行各業都在搶占先機，面對這一難得的機遇，政府部門應該把云計算作為政務快速發展的一塊強有力的基石，使之成為政務創新的強勁“引擎”。

提升城市管理智能化水平。通過云服務，推動城市管理全面優化發展，通過更透徹的感知、更廣泛的互聯互通、更深入的智能化，促進信息化與城市化融合，全面提升城市功能。

優化城市管理模式。深化物聯網、云計算、移動互聯網應用，推動城市間管理全過程信息的實時傳遞與處理，加強跨城市、跨部門的協同管理與聯動。拓展市民與城市交通、生態環境、公共安全等管理部門之間的信息溝通渠道，發揮市民參與城市管理的積極作用。

推動城市公共基礎設施智能化。加大城市傳感網絡建設與整合力度，推進智能電網建設，探索城市水、電、燃氣、道路等公共設施物聯網與云計算管理平臺建設，逐步實現城市公共基礎設施與基礎資源的實時監測、高效利用。

加強城市管理領域精細化。深化數字城市管理應用，提高區域城市間路牌、路燈、公交站牌等各城市部件和城市事件的采集、分類、監督的網格化管理水平。

四、建立完善的云計算生態體系

建立統一的標準。互聯網的特點是平臺化，云平臺需要建立一套能有效推進平臺發展的規范和標準。這既能確保生態系統能為客戶提供有品質保障的服務，也能確保平臺的開放性，推進生態圈健康、快速發展。

創新發展模式。與傳統科技不同，云計算帶來的是商業模式的變革和創新。對傳統渠道商而言，云為他們提供的不僅僅是新的業務機會，還是業務技能的提升和業務模式的變革和升級。渠道商可以拓展更多有附加價值的業務，讓生態圈更加豐富。

開放合作、互利共贏。云生態平臺是去中心化的平臺，生態圈里每個企業都能推動行業的發展、平臺的發展。這樣一個平臺也必然是開放的平臺，有利于每個有意愿的企業加入。而這樣一個開放、合作的生態圈帶給企業的必將是共贏，這就是互聯網精神所在。

隨著云計算日益成熟，隨著政府政策的扶持以及企業投入力度的進一步加大，“互聯網+政務”、“互聯網+農業”、“互聯網+民生”等將在就業、就醫、在線審批、交通管理便民、農村發展等方面有更多的拓展空間，涵蓋智慧人文、智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理等更多方面，云計算從概念到大規模應用將指日可待。乘著“互聯網+”的東風，云計算將“化云為雨”惠及大眾。（作者系中共廣州市委黨校信息網絡中心副教授：吳秋萍）