達(dá)利被罰3673萬元 

達(dá)利食品集團(tuán)發(fā)布虛假廣告

被罰3673.04萬元

“快樂助非遺，紅包搶不停”，去年達(dá)利食品集團(tuán)有限公司可比克活動(dòng)裝薯片罐體標(biāo)注的助力非遺行動(dòng)，到底是公益活動(dòng)還是一場騙局?漣水縣市場監(jiān)督管理局經(jīng)過8個(gè)多月深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)布虛假廣告。6月17日，該局下達(dá)行政處罰決定書，決定對達(dá)利食品集團(tuán)處以3673.04萬元罰款。

記者了解到，此案是一起涉及全國范圍的、處罰金額巨大的虛假廣告案件。

紅包抽獎(jiǎng)活動(dòng)已截止

為何活動(dòng)商品還在售?

2018年8月7日，市民鐘先生在漣水縣某超市購買了兩罐可比克薯片，薯片罐身印有的“快樂助非遺，紅包搶不停”助力非遺活動(dòng)吸引了他的目光。鐘先生按照相關(guān)提示，用手機(jī)掃描二維碼參與活動(dòng)，令他失望的是手機(jī)頁面提示該活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，無法抽獎(jiǎng)。

氣憤!鐘先生覺得既然抽獎(jiǎng)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，為何印有助力非遺抽獎(jiǎng)活動(dòng)說明的商品還在市面上銷售呢?于是，他撥打了市政府便民服務(wù)熱線“12345”進(jìn)行投訴。第二天(2018年8月8日)接到市政府便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴線索，漣水縣市場監(jiān)管局城區(qū)分局立即開展相關(guān)調(diào)查。

本月26日上午，記者來到漣水縣市場局，在現(xiàn)場看到消費(fèi)者鐘先生投訴的2罐薯片。其中，一款紫色罐裝的可比克薯片，罐身上印著“快樂助非遺，紅包搶不停”10個(gè)字非常顯眼，其活動(dòng)內(nèi)容介紹也很詳細(xì)：凡購買可比克活動(dòng)裝薯片，開蓋掃描封口內(nèi)二維碼，既有機(jī)會(huì)獲得微信紅包1個(gè)或電子獎(jiǎng)券，并可參加助力非遺公益活動(dòng)及集卡活動(dòng)，獲得其他獎(jiǎng)品。消費(fèi)者獲得現(xiàn)金紅包后，可選擇提現(xiàn)或助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐贈(zèng)，點(diǎn)亮文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。消費(fèi)者助力達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐助的金額，將由達(dá)利食品集團(tuán)全部捐贈(zèng)給中國文化保護(hù)基金會(huì)，用于面向青少年開展非遺教育相關(guān)活動(dòng)。該活動(dòng)時(shí)間是“即日起至2018年7月31日”。

另外一款黃色罐裝的可比克薯片，則宣稱：“達(dá)利食品集團(tuán)將聯(lián)合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金發(fā)起‘快樂助非遺，紅包搶不停’公益行動(dòng)……”該活動(dòng)時(shí)間是“即日起至2018年5月31日”。

在之后的調(diào)查中，執(zhí)法人員在市場上還發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為“2018年8月6日”的可比克活罐裝薯片，其罐身依然是助力非遺活動(dòng)宣傳的包裝。

隨著執(zhí)法人員的深入調(diào)查，一個(gè)巨大的騙局浮出水面。

貓膩一

助力非遺涉及的2個(gè)公益組織均不存在

不查不知道，一查嚇一跳。罐身廣告宣傳的與達(dá)利食品集團(tuán)開展助力非遺活動(dòng)的2個(gè)公益組織竟然都不存在。

采訪中，記者在現(xiàn)場看到民政部向漣水縣市場監(jiān)管局出具的一份公函，主要內(nèi)容是：我部未登記中國文化保護(hù)基金會(huì)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金，出具的時(shí)間是2018年8月29日。

而中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)在2018年11月5日也給漣水縣市場監(jiān)管局出具“情況說明”：2008年年初，基金會(huì)確實(shí)設(shè)立過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金，但當(dāng)時(shí)合同約定有效期為3年。因此，2011年下半年該公益基金已經(jīng)撤銷。

中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)同時(shí)澄清：從未與達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行過任何合作。

“這跟騙子有什么區(qū)別?!”在采訪中，漣水縣市場監(jiān)督管理局城區(qū)分局局長郭波直言，只不過更加隱蔽和高級(jí)，廣大消費(fèi)者很難察覺。

貓膩二

實(shí)際發(fā)放紅包數(shù)遠(yuǎn)低于允諾的1.45億個(gè)

問題并不止于此。在調(diào)查中，廣告宣傳的中獎(jiǎng)紅包和紅包中獎(jiǎng)率同樣吸引了執(zhí)法人員的關(guān)注。

在活動(dòng)裝薯片的罐身上，關(guān)于獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置非常明確地寫著：本次中獎(jiǎng)紅包總數(shù)量為1.45億個(gè)，紅包中獎(jiǎng)率為36%，獎(jiǎng)項(xiàng)共設(shè)置7種，一等獎(jiǎng)2888個(gè)，獎(jiǎng)金1888元;二等獎(jiǎng)1.888萬個(gè)，獎(jiǎng)金108元……執(zhí)法人員現(xiàn)場跟記者算了一筆賬，按36%的中獎(jiǎng)率和紅包總數(shù)1.45億個(gè)計(jì)算，活動(dòng)期間產(chǎn)品市場投放的總量應(yīng)該超過4億個(gè)。但據(jù)他們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，達(dá)利集團(tuán)投放在市場的可比克薯片罐體總數(shù)僅9000多萬個(gè)(罐)。

“實(shí)際的紅包數(shù)量遠(yuǎn)低于允諾的紅包數(shù)量，而且廣告宣傳的2個(gè)公益組織目前均不存在，這屬于虛假廣告，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定。” 郭波進(jìn)一步解釋說，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四條規(guī)定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。

達(dá)利回應(yīng)

先是“不清楚”，后改口設(shè)計(jì)人員“失誤”

執(zhí)法人員于2018年10月12日到位于福建省泉州市惠安縣的達(dá)利食品集團(tuán)有限公司調(diào)查了解情況。

記者看到，在這份長達(dá)9頁的詢問筆錄中，企劃部的相關(guān)工作人員承認(rèn)，達(dá)利食品集團(tuán)曾與中國文物保護(hù)基金會(huì)和福建省凱斯諾物聯(lián)科技股份有限公司簽署過一份《項(xiàng)目捐贈(zèng)三方協(xié)議書》。這份協(xié)議書的主要內(nèi)容是：開展“快樂助非遺，紅包搶不停”活動(dòng)，起止時(shí)間為2017年10月5日至2018年5月31日。

另據(jù)記者了解，此項(xiàng)活動(dòng)后來延長了兩個(gè)月，結(jié)束日期為2018年7月31日。

為何協(xié)議中是跟中國文物保護(hù)基金會(huì)進(jìn)行合作，但印在活動(dòng)產(chǎn)品罐身廣告的宣傳內(nèi)容竟變成了根本沒有的“中國文化保護(hù)基金會(huì)”和早已撤銷的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”?對此，該集團(tuán)工作人員回答是“不清楚”，并解釋因?yàn)槿絽f(xié)議書是凱斯諾公司提供的。

執(zhí)法人員聯(lián)系凱斯諾公司，其法定代表人陳庚生也表示：“為什么出現(xiàn)‘中國文化保護(hù)基金會(huì)’和‘中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金’字樣，我公司不清楚。”

之后，執(zhí)法人員輾轉(zhuǎn)至北京，從中國文物保護(hù)基金會(huì)了解情況，當(dāng)初與達(dá)利食品集團(tuán)簽訂三方合作協(xié)議時(shí)，提供樣品的外包裝上明確寫著“中國文物保護(hù)基金會(huì)”，至于為何市場上出現(xiàn)“中國文化保護(hù)基金會(huì)”“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”就不得而知了。

隨著調(diào)查不斷深入，達(dá)利食品集團(tuán)一改原先消極怠慢，積極回應(yīng)并解釋情況。該集團(tuán)于2018年11月8日向漣水縣市場監(jiān)管局出具的“情況匯報(bào)”解釋稱，因?yàn)閺V告設(shè)計(jì)人員的“疏忽和理解錯(cuò)誤”，導(dǎo)致有極少數(shù)錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)(約6000張)的包裝混入生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。至于為何活動(dòng)結(jié)束但活動(dòng)裝薯片還在生產(chǎn)，該公司解釋：本公司馬鞍山分廠在8月6日的生產(chǎn)過程中，誤將2400個(gè)印有“掃碼助非遺”文字的罐體投入生產(chǎn)，導(dǎo)致漣水市場上出現(xiàn)部分活動(dòng)截止日期后生產(chǎn)的產(chǎn)品……

該公司同時(shí)還解釋了紅包數(shù)量問題：“如銷售實(shí)現(xiàn)預(yù)期，則我公司派出的紅包總數(shù)可達(dá)1.45億個(gè)，但最終能派出的量亦需消費(fèi)者的實(shí)際購買數(shù)、兌獎(jiǎng)數(shù)或棄獎(jiǎng)數(shù)而最終確定。”

最終處理

屬虛假廣告 罰款3673.04萬元

在案件調(diào)查期間，雖然達(dá)利食品集團(tuán)提供了情況說明，并解釋相關(guān)原因，但執(zhí)法人員認(rèn)為達(dá)利食品集團(tuán)打著捐贈(zèng)非遺項(xiàng)目的旗號(hào)推銷商品，欺騙消費(fèi)者，屬于虛假廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，“目的是為了引起消費(fèi)者關(guān)注及利用消費(fèi)者熱心公益的心理促銷產(chǎn)品，影響消費(fèi)者的購買行為。”郭波說。

現(xiàn)已查明，“可比克活動(dòng)裝薯片”已經(jīng)銷售9182.6萬罐，每罐廣告費(fèi)為0.1元，合計(jì)廣告費(fèi)用為918.26萬元。該局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，即對發(fā)布虛假廣告的違法行為處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款。

2019年6月17日，該局對達(dá)利食品集團(tuán)下達(dá)行政處罰決定書，決定對達(dá)利集團(tuán)處罰款3673.04萬元，上繳國庫。

達(dá)利聲明

表示不服 處罰過重

達(dá)利集團(tuán)在公告中表示，由于印刷供應(yīng)商工作人員的疏忽，導(dǎo)致包裝印刷出現(xiàn)了一些失誤，但公益活動(dòng)真實(shí)有效。對此，達(dá)利向公眾致歉，并表示正在積極組織整改。漣水縣市場監(jiān)管局針對一場真實(shí)的公益活動(dòng)，從重適用廣告法對公司處以巨額處罰，不符合錯(cuò)罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t，因此達(dá)利集團(tuán)將尋求法律途徑捍衛(wèi)自身權(quán)利。

達(dá)利被罰3673萬元 借公益做生意還是被誤解?

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