南京最牛違建拆除 花費將達百萬開發(fā)商也杳無音訊

位于南京鼓樓區(qū)的金陵大公館公寓30層樓頂，有一處風景獨好的“大平層陽光房”，不過這個飽覽城市風光的所在卻是一處十年未拆的違建。樓內居民十年來多次投訴，媒體也曾曝光，但這處違建卻常年空置著。原來由于位于近百米高空的頂樓，這里拆除難度相當大，費用也高達百萬元，經多方聯(lián)系開發(fā)商杳無音訊，多年來一直無人承擔起責任。記者了解到，近日鼓樓區(qū)召集城管、街道等多個部門，決定對這一“最高”違建實施高難度的拆除工作。

居民曾舉報數年無果

記者了解到，金陵大公館公寓樓的居民從2010年就開始向區(qū)城管和中央門接到等部門投訴，但這處違建一直沒有拆除。“曾經還傳這里要建成一個會所，那時候業(yè)主反對的聲音最為強烈。”一位住戶告訴記者，居民主要的意見首先是違建承重方面的考慮，另外這里樓頂是消防逃生平臺，被占用后一度上鎖，也給居民安全帶來一定隱患。“最早我們投訴，相關部門回應是責成開發(fā)商拆除違建，但是后來可能是找不到開發(fā)商，這個就一直拖了下來，業(yè)主也一直組織起來在維權，多年來都沒有結果。”記者搜索發(fā)現(xiàn)，從2011年開始便有媒體多次對這處違建進行曝光。

在公寓大堂，記者詢問物業(yè)工作人員，對方表示這個違建已經年代久遠，工作人員都換了幾茬。“一直知道有違建在樓頂，既沒有投入使用，也沒有動工拆除，至于具體的來龍去脈，我們也都不清楚。記者在電梯間內看到，醒目位置貼有鼓樓區(qū)綜合行政執(zhí)法局的責令拆除公告，以及落款為城管和街道辦事處的《告居民的一封信》，表示即將對違建進行拆除，并進行防水處理，恢復原狀，希望居民注意自身安全，給予配合。”

南京最牛違建拆除難度大 恢復費用達數百萬

在樓頂現(xiàn)場施工的龔姓工作人員告訴記者，這個“違建”蓋起來簡單，拆起來難度則要大的多。“這個違建在開發(fā)商蓋樓的時候就順便建起來了，要不然沒有起吊機這些材料很難后運上來。”龔先生還表示，他拿到的一份規(guī)劃圖紙上這棟建筑就只到30層，沒有31層。在現(xiàn)場記者發(fā)現(xiàn)，有兩批工人在同時進行施工，一批是街道請來勘測施工難度的，另一批則是業(yè)主找來的，對于施工難度，他們都搖搖頭表示：“難度大，很麻煩”。

一位工人告訴記者，高層拆除非常麻煩。“這些大片的玻璃，內部結構的還好些，很多作為外立面的，拆的時候不能有半點輕心，任何一個小部件掉下去就會有大危險。”話音未落，一位工人切割用的刀片崩壞了掉到地上，他指著告訴記者，“拆除要做到萬無一失難度真的非常大。”記者了解到，目前工人只是初步評估，拆除內部的玻璃“練練手”，外立面的玻璃怎么拆，由誰來拆還要擬定具體的施工方案。

“我們是受業(yè)主所托，來這里嘗試拆除的，當時這個業(yè)主買下了30層，開發(fā)商曾經許諾贈送頂樓加蓋的面積，這一承諾至今就沒有兌現(xiàn)過，所以這么多年這里也都是空置的，業(yè)主也是受害者。”一位工人告訴記者，當時建造時，頂樓的違建頂上是用鋁板鋪設好，又打上了膠，把防水非常好。“這里拆除后，整個頂樓要重新做防水，光這筆開銷就會非常昂貴，加上拆除費用整個的恢復費用可能需要數百萬。”

政府回應：開發(fā)商失聯(lián)拆違費用無法追償

記者了解到，今年6月有居民再次向南京市政府官網市長信箱舉報后，得到回復。其中解釋，金陵大公館30層樓頂違建，早在2009年該幢樓宇落成交付后不久就已形成，當時單位200平方米以上的違章建設尚未移權給城管部門，規(guī)劃部門也未進行相關處理，該違建自2011年被舉報以來，市、區(qū)政府多次批示，區(qū)城管局和街道等部門也在積極處理，但該處違建非常復雜，估測拆除改造費用需一百多萬元，街道一直努力在尋找開發(fā)商，但一直未找到，后期通過登報公示的方式告知，但開發(fā)商仍然杳無音訊，拆除費用無法追償。

此外，還涉及發(fā)改和住建都無法立項，政府財政很難支付此費用，近百米高空拆除危險性無法估計，經多次協(xié)調都沒有有效的解決辦法。該處違建十年來一直空置至今，沒有用作任何其他用途，因此未產生任何收益。也未發(fā)現(xiàn)有黑惡勢力保護傘的情況。針對此樓頂違建，街道計劃擬訂詳細的可行性方案。該處建設由于其特殊性，僅憑街道一家可能難以實施，等方案出臺后，街道將牽頭城管、消防、建設和房產等部門，共同推進實施，積極拓展對此類形式違法建設的治理模式。

記者致電鼓樓區(qū)城管局，一位工作人員告訴記者，目前拆違工作正在進行評估，最終將通過招投標給出最終方案。“由于體量大、高度高，難度非常大，拆除的時候對周邊居民也會造成一定的影響，我們也進行了告知，等拆除方案定下來后，我們會向社會公布。

南京最牛違建拆除 屹立10年不倒終要開拆

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