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工信部否認寬帶提速工程剎車今年加大實施力度和范圍

發(fā)布時間: 2013/2/1 13:46:58

億恩科技資訊：近日，一則題為《電信聯通“反水”，寬帶提速工程急剎車》的消息在網絡上炒得沸沸揚揚。該報道稱，囿于光纖寬帶投資回報周期太長、投資回報率太低，中國電信和中國聯通今年將對實裝率低的地區(qū)減少或停止寬帶提速普及工程，并稱將獲得固網新牌照的中國移動有意放棄固定寬帶市場。經記者向工信部相關司局以及中國電信、中國聯通等企業(yè)核實，運營商并無“反水”之說，寬帶普及提速工程也不會剎車，該報道為媒體之間的誤傳或炒作。

據記者了解，寬帶普及提速工程不但不會急剎車，而且會在去年的基礎之上加大實施力度和范圍。在2012年年底舉行的工業(yè)和信息化工作會議上，苗圩部長明確提出要把“寬帶中國2013專項行動”作為轉型升級行動計劃“6+1”專項行動的一項重點內容來抓，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線寬帶網絡覆蓋，實施寬帶接入規(guī)范，著力改善用戶體驗。電信運營企業(yè)也在2013年工作會上明確提出今年將加大寬帶建設的投入力度。廣東、河北等省份已經精心謀劃出臺“寬帶中國2013專項行動”的實施細則�？梢�，2013年的寬帶普及提速工程不管是在聲勢上還是在行動上都不會比2012年弱。

事實上，2012年，在工信部的推動下，我國基礎電信運營企業(yè)積極履行國有企業(yè)的社會責任，下大力氣投入寬帶基礎設施建設，寬帶普及提速工程取得了較好的效果。截至2012年10月底，使用4M及以上寬帶產品的用戶比例達到61%，新增光纖到戶覆蓋家庭超過4074萬戶，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1800萬戶，單位帶寬資費水平比2011年年底下降25%，主要指標完成情況均超過計劃進度。

當然，盡管該報道與事實不符，但也并非空穴來風。它在一定程度上反映了一個客觀現實：由于沒有國家寬帶戰(zhàn)略的支持，運營商在寬帶普及提速工程的實施過程中越來越顯得力不從心。一位運營企業(yè)的新聞發(fā)言人近日在微博上道出了運營商的苦楚：“寬帶中國戰(zhàn)略未現身，政策資金扶持難出臺，拉動經濟投資未考慮，企業(yè)投資壓力難承受。運營商投資大、維護成本高，光纖寬帶實裝率低，供應鏈萎縮退化，消費者不滿……運營商已持續(xù)多年數百億元投資寬帶且盡普遍服務義務，財務壓力巨大；而縱觀歐美日韓等寬帶大都是國家作為基礎設施來扶植的。”

由于呼吁多年的“寬帶中國”戰(zhàn)略遲遲未果，在以寬帶發(fā)展水平衡量國家綜合競爭力的今天，我國寬帶發(fā)展水平與世界發(fā)達國家的差距越來越大。更令人擔憂的是，寬帶發(fā)展的遲緩還將成為信息化建設的瓶頸。在日前由中國工程院、清華大學、國家開發(fā)銀行主辦的“戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展高層論壇”上，相關課題組指出，我國寬帶網絡發(fā)展遲緩，嚴重影響云計算、大數據、移動互聯網等應用的推廣，已成為信息化發(fā)展的主要瓶頸。在近日溫家寶總理主持召開的座談會上，阿里巴巴首席執(zhí)行官馬云建議把互聯網和電子商務上升到國家戰(zhàn)略。要知道，互聯網與電子商務等新業(yè)務新業(yè)態(tài)都是建立在高速的寬帶基礎設施之上的。沒有高速的寬帶基礎設施，一切信息化應用都成了無源之水。

記者了解到，早在2012年年初，國家發(fā)改委、工信部等多個部委就共同組織成立了“寬帶中國”戰(zhàn)略研究工作小組及專家組，負責制定戰(zhàn)略的實施方案并計劃在2012年9月對外公布，可至今仍未浮出水面。中國信息經濟學會理事長、電信專家楊培芳表示，方案一拖再拖的主要原因是一些部委對如何扶持寬帶發(fā)展、出臺何種政策持有分歧，特別是對國家是否給予財政直接投資分歧很大。

盡管國家戰(zhàn)略尚未出臺，但我國基礎電信運營商仍然義無反顧地投入寬帶建設，足以顯現他們履行社會責任的擔當和所作出的努力。總之，從促進經濟社會發(fā)展和提升國際競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺已刻不容緩。讓有實質性內容的各項政策盡快落地，中國的寬帶才能盡快縮小與發(fā)達國家的差距，才能真正滿足人民群眾的需要。

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