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工信部否認寬帶提速工程剎車今年加大實施力度和范圍

發布時間: 2013/2/1 13:46:58

億恩科技資訊：近日，一則題為《電信聯通“反水”，寬帶提速工程急剎車》的消息在網絡上炒得沸沸揚揚。該報道稱，囿于光纖寬帶投資回報周期太長、投資回報率太低，中國電信和中國聯通今年將對實裝率低的地區減少或停止寬帶提速普及工程，并稱將獲得固網新牌照的中國移動有意放棄固定寬帶市場。經記者向工信部相關司局以及中國電信、中國聯通等企業核實，運營商并無“反水”之說，寬帶普及提速工程也不會剎車，該報道為媒體之間的誤傳或炒作。

據記者了解，寬帶普及提速工程不但不會急剎車，而且會在去年的基礎之上加大實施力度和范圍。在2012年年底舉行的工業和信息化工作會議上，苗圩部長明確提出要把“寬帶中國2013專項行動”作為轉型升級行動計劃“6+1”專項行動的一項重點內容來抓，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線寬帶網絡覆蓋，實施寬帶接入規范，著力改善用戶體驗。電信運營企業也在2013年工作會上明確提出今年將加大寬帶建設的投入力度。廣東、河北等省份已經精心謀劃出臺“寬帶中國2013專項行動”的實施細則。可見，2013年的寬帶普及提速工程不管是在聲勢上還是在行動上都不會比2012年弱。

事實上，2012年，在工信部的推動下，我國基礎電信運營企業積極履行國有企業的社會責任，下大力氣投入寬帶基礎設施建設，寬帶普及提速工程取得了較好的效果。截至2012年10月底，使用4M及以上寬帶產品的用戶比例達到61%，新增光纖到戶覆蓋家庭超過4074萬戶，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1800萬戶，單位帶寬資費水平比2011年年底下降25%，主要指標完成情況均超過計劃進度。

當然，盡管該報道與事實不符，但也并非空穴來風。它在一定程度上反映了一個客觀現實：由于沒有國家寬帶戰略的支持，運營商在寬帶普及提速工程的實施過程中越來越顯得力不從心。一位運營企業的新聞發言人近日在微博上道出了運營商的苦楚：“寬帶中國戰略未現身，政策資金扶持難出臺，拉動經濟投資未考慮，企業投資壓力難承受。運營商投資大、維護成本高，光纖寬帶實裝率低，供應鏈萎縮退化，消費者不滿……運營商已持續多年數百億元投資寬帶且盡普遍服務義務，財務壓力巨大；而縱觀歐美日韓等寬帶大都是國家作為基礎設施來扶植的。”

由于呼吁多年的“寬帶中國”戰略遲遲未果，在以寬帶發展水平衡量國家綜合競爭力的今天，我國寬帶發展水平與世界發達國家的差距越來越大。更令人擔憂的是，寬帶發展的遲緩還將成為信息化建設的瓶頸。在日前由中國工程院、清華大學、國家開發銀行主辦的“戰略性新興產業培育與發展高層論壇”上，相關課題組指出，我國寬帶網絡發展遲緩，嚴重影響云計算、大數據、移動互聯網等應用的推廣，已成為信息化發展的主要瓶頸。在近日溫家寶總理主持召開的座談會上，阿里巴巴首席執行官馬云建議把互聯網和電子商務上升到國家戰略。要知道，互聯網與電子商務等新業務新業態都是建立在高速的寬帶基礎設施之上的。沒有高速的寬帶基礎設施，一切信息化應用都成了無源之水。

記者了解到，早在2012年年初，國家發改委、工信部等多個部委就共同組織成立了“寬帶中國”戰略研究工作小組及專家組，負責制定戰略的實施方案并計劃在2012年9月對外公布，可至今仍未浮出水面。中國信息經濟學會理事長、電信專家楊培芳表示，方案一拖再拖的主要原因是一些部委對如何扶持寬帶發展、出臺何種政策持有分歧，特別是對國家是否給予財政直接投資分歧很大。

盡管國家戰略尚未出臺，但我國基礎電信運營商仍然義無反顧地投入寬帶建設，足以顯現他們履行社會責任的擔當和所作出的努力。總之，從促進經濟社會發展和提升國際競爭力的戰略高度出發，“寬帶中國”戰略的出臺已刻不容緩。讓有實質性內容的各項政策盡快落地，中國的寬帶才能盡快縮小與發達國家的差距，才能真正滿足人民群眾的需要。

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