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積極對待互聯網金融 鼓勵互聯網金融創新

《互聯網金融報告2014》認為,對互聯網金融,不能因為發展不成熟就采取自由放任的監管理念,應該以監管促發展,在一定負面清單、底線思維和監管紅線下,鼓勵互聯網金融創新

互聯網金融熱度不減。在昨日召開的博鰲亞洲論壇2014年年會分論壇“互聯網·金融:通往理性繁榮”上,由中投副總經理謝平主持撰寫并發布的《互聯網金融報告2014》指出,中國政府對互聯網金融采取了積極態度,并稱國務院副總理馬凱1月已聽取“互聯網金融發展與監管”課題組相關匯報。

2013年4月,國務院部署了金融領域的19個重點研究課題,“互聯網金融發展與監管”是其中之一。課題組由央行牽頭,在北京、上海、杭州等地開展了調研。國務院副總理馬凱2014年1月聽取了課題組匯報。

上述報告認為,該課題研究將對中國互聯網金融行業產生深影響。此前,央行相關高層曾透露,互聯網金融監管政策有望今年出臺。

目前還不清楚互聯網金融監管政策的具體細節。上述互聯網金融報告認為,中國互聯網金融的監管要參照這一輪國際金融危機后金融監管改革的理念和方法進行監管。對互聯網金融,不能因為發展不成熟就采取自由放任的監管理念,應該以監管促發展,在一定負面清單、底線思維和監管紅線下,鼓勵互聯網金融創新,并在監管中考慮互聯網金融的一些特殊性,如信息科技風險及“長尾”風險。

在論壇上,永隆銀行有限公司董事長、前招商銀行行長馬蔚華在談到互聯網金融的監管紅線時認為,首先要研究一下互聯網金融的興起對監管的挑戰。

“互聯網金融對貨幣政策和金融監管都有挑戰,對貨幣政策有非常大的影響,表現在貨幣的供給和需求兩方面。”馬蔚華表示。

因為互聯網金融毫無疑問會提高資金的流動性,提高支付的速度,可以增加貨幣成數,內生地促進了貨幣增量。從需求方面,互聯網金融效益高使交易非常快,減少了交易對貨幣的需求,另外資金變現的能力也減少了投機性方面的貨幣需求。

“從供給和消費兩方面,這對原有的貨幣供應量肯定有非常大的影響。再有互聯網貨幣,比如Q幣,1塊錢的Q幣用1元錢買,存款總量沒增,但是創造了一個貨幣。這三方面可能都會在央行制定貨幣政策的時候要考慮控制基礎貨幣的增長。”馬蔚華說。

他還說,由于互聯網本身的特點,所有的客戶、所有的資料、所有認證的枝節都在網上,如果遇見黑客和網絡破壞風險很大。因此,他提出,互聯網金融監管重點之一就是維護網絡安全,維護網絡安全就是信息安全、消費者利益,這對監管當局是很大的挑戰。同時,他指出監管不要一刀切,但監管底線不能隨便觸碰,一是不能隨便吸收公眾存款;二是不能非法集資,因為這都涉及公眾利益,會引發消費者損失和社會不穩定。

前日銀監會副主席閻慶民在博鰲論壇上的發言或可見監管部門對互聯網金融監管的思路。

閻慶民認為互聯網金融監管要從四個方向入手:首先是適度監管,銀監會今后將給定一些基本的最低的條件、門檻;其次是分類監管,今后要對互聯網金融進行類別劃分,給銀行也創立一個公平的交易環境;第三是協同監管,現在主要實行“一行三會”分業監管、綜合經營的模式,實行協同監管可以減少監管的套利;第四是創新監管,利用互聯網技術來提高監管的便捷與效率。

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